2026年第一个工作日，上海市优化营商环境大会召开。当“新春第一会”变为“新年第一会”，这座城市向外界传递了一个信号：营商环境建设在上海发展全局中的基础性支撑作用进一步显现。

营商环境是企业生存发展的土壤，是经济繁荣兴盛的基石，也是塑造城市核心竞争力的关键。正因此，自2018年以来，上海连续发布营商环境行动方案，完成了从1.0到9.0的迭代。这场持续的改革，表面是流程的精简与优化，内核则是政府部门从“管理者”向“服务者”的角色转变。

9.0版方案，力求构建一个既“放得活”又“管得好”的生态。正如陈吉宁书记在会上提出的，干部要成为企业“问不倒”的行家里手。这意味着，干部不仅要能耐心倾听企业诉求，更要听得懂需求背后的行业逻辑与发展痛点，并善于用清晰易懂的方式，将企业诉求与现有政策精准匹配。

面对层出不穷的新技术、新业态、新模式，优化营商环境面临新的挑战。如何从纷繁复杂的个案中，识别共性、突出重点、解析症结，将“解决一个问题”的具体经验升华为“解决一类问题”的普适政策？这考验的，正是人的主观能动性与专业能力。它要求领导干部主动沉下去，深入企业问需问计。

从8.0版到9.0版这一年，上海交出了一份亮眼的成绩单。在世界银行的企业调查中，上海有22项营商环境指标达到全球最优，超越了新加坡、纽约等传统标杆城市。

优思悦®（屈螺酮炔雌醇片Ⅱ）于2014年12月在中国获批上市，是中国首个采用“24+4”给药模式的复方口服避孕药，24片活性药片（每片含0.02毫克炔雌醇和3毫克屈螺酮）加4片无活性药片，钢绞线适用于女性避孕，及14岁以上、没有口服避孕药已知禁忌的已初潮女性的中度寻常痤疮治疗，仅在患者选择口服避孕药作为避孕措施时可用于痤疮适应症。优思悦®通过调节激素水平辅助治疗痤疮，通常至少持续3个月才能显效，治疗周期一般为3-6个月。优思悦®为处方药，应经由专业医生诊断后凭处方购买和使用。

永定河孕育了北京城、北京人和北京文化，是北京的母亲河，她和北京西山一道共同构成了北京三条文化带之一的“西山永定河文化带”。“永定河传说”数字文化艺术展，分别从历史、故事和生态三个层面出发，以科普永定河全流域知识、展现永定河北京段沿线文化风采为主线，策划“大河汤汤——从远古走来的永定河”“瑰丽多彩——流传千年的民间传说”“风景如画——两园一河的生态画卷”三个展示部分。

市场也用行动投下了信任票：2025年末，特斯拉全球第900万辆电动车在沪超级工厂下线，两家外资全资资管公司获批在上海开业，人形机器人领域突破性成果接连发布……这些“热气腾腾”的发展成果，是企业活力的迸发，更是上海营商环境持续优化、企业获得感切实增强的生动注脚。

9.0版方案涵盖政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治四大领域，共计26条具体举措。其新意在于对整体发展生态进行系统性重构。其中，“打造友好适配的产业生态环境”与“打造多元协同的社会共治环境”是新亮点，目标就是营造一个让各种生产要素活力竞相迸发、每一个创新念头都能破土成长的系统环境，其核心是法治、规则与人文的软性支撑。

营商环境的竞争，从来不是“推出了多少措施”，而是“帮助企业解决了多少真问题、获得了多少真实惠”。上海9.0版的创新实践，干部队伍的服务意识、专业能力与务实作风，依旧是非常重要的一环。因为政策最终要靠人来落实崇左预应力钢绞线厂，好的生态要靠人来营造。